目前，我市即将进入冬季施工阶段，为进一步加强我市冬季建筑施工安全生产，坚决遏制较大事故发生,及时应对突发情况和雨雪冰冻天气，现就做好冬季建筑施工安全生产工作通知如下：

     一、提高认识，充分认识做好冬季建筑安全生产工作的重要意义

     当前，我市已逐渐进入冬季施工作业，冬季气温较低、气候干燥，风、雪、雾天气多，施工作业环境、条件较复杂，极易发生火灾、中毒和高处坠落等事故，同时受年末赶抢工期、元旦和春节放长假等因素影响，一旦管理不善，极易诱发安全事故。各区、市建设主管部门、各有关单位要充分认识抓好冬季建筑安全生产工作的重要性，组织部署好冬季施工安全工作，坚决克服麻痹思想和松懈情绪,严格落实目标责任管理，一级抓一级，层层抓落实，切实将冬季建设施工安全防范措施落到实处。

     二、突出重点，认真抓好冬季施工现场安全生产管理工作

     （一）加强冬季施工安全教育培训。各建设、施工、监理单位要充分利用班前教育、技术交底和项目安全会议等时机，做好冬季安全教育培训工作，讲清冬季施工安全生产的重要性，强化全体从业人员的安全责任，进一步提高冬季施工安全生产技能和安全防范意识。做好农民工取暖、饮食等工作，为农民工创造良好的作业和生活环境。

     （二）深入推进重大危险源的安全管理。结合冬季施工特点，对涉及高大模板支撑、深基坑支护、建筑起重机械设备等危险性较大的分部分项工程，在编制的专项施工方案要有针对性，需要进行专家论证的必须严格组织专家论证。施工时要充分考虑冬季安全因素，严格按照方案进行施工。做好起重设备的检测、维修和保养，确保各种安全装置、限位装置有效可靠，严禁设备带病运转，严禁违章作业。特别是对塔吊各限位装置的安装使用、冬季维修保养、恶劣天气后联合验收及应急加固等安全管理工作要重点关注，提高设备的防冻、防风及防坍塌的性能。　　

     （三）加强施工现场防冻、防滑管理。各施工企业要根据气候变化，灵活安排不同工种工作，遇到恶劣天气立即停止室外作业，及时清除施工现场的积水、积雪，采取有效防冻、防滑措施后再正常施工。认真对各类脚手架及洞口、临边防护进行全面检查，及时消除隐患。施工现场脚手架、安全网、临边等防护设施的拆除，要严格按照安全生产管理规程要求进行拆除。

     （四）加强防范高处坠落和坠物打击安全管理。要切实抓好脚手架操作层防护、卸料平台安装使用和临边洞口安全防护等防范工作；登高作业人员要穿着防滑鞋，戴好安全帽和防护手套，系好安全带；在建建筑工程要全封闭并使用外挑式安全网，实现全封闭安全施工。

     （五）加强建筑工地消防、用电安全管理。各区、市建设主管部门、各有关单位要针对冬季施工现场易发火灾的规律和特点，针对性地开展消防安全检查。要重点加强伙房、作业区、生活区、易燃易爆物品存放区以及仓库、配电设施等部位的消防安全管理，工地食堂燃气瓶罐必须在伙房外单独隔离设置，做到重点防范、重点监控。严禁使用木柴、炭火取暖，严禁乱拉、乱接用电设施，防止发生烟气中毒或引发火灾事故。

     （六）加强事故应急预案安全管理。各部门、单位要强化应急值守，严格落实安全生产值班带班制度，提高紧急情况下应急处置能力，进一步完善现场事故应急预案，充分做好应急抢险救灾人员、机械和物资准备，确保快捷高效应对紧急突发情况，尽量避免和最大限度减轻人员伤亡和经济损失。

     三、严格督查，迅速组织开展冬季安全生产大检查

     各方建设、施工、监理企业结合工程实际，扎实有效的开展安全生产自查自纠工作，对冬季施工的工地，项目经理、项目监理、专职安全员等安全管理人员要在岗在位，履职尽责，切实做好防坍塌、防冻、防滑、防火、防中毒等工作，重点对塔吊等起重机械设备、脚手架及模板支撑、深基坑、临边洞口、临建设施以及易燃易爆物品的储存、使用等重点部位和环节进行检查，确保隐患排查到位、整改落实到位。

     各建设行政主管部门坚持工程不停、检查不止的原则，继续认真开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，采取"四不两直"的方式，加强检查巡查，重点检查各方责任主体重大危险源的安全管理、工地消防与用电安全管理及应急安全管理体系的执行情况，同时在全面部署本辖区安全生产管理工作的基础上，严格重大安全隐患跟踪监控，确保隐患全部整改到位。凡发现存在重大隐患或隐患整改不及时、不彻底的，要责令停工整改，并按规定对相关责任单位和责任人予以严肃处理。12月31日前，请各区、市建设行政主管部门将开展冬季施工安全大检查情况书面、传真或发送扫描件报送至市安监站。

青岛市城乡建设委员会建筑工程管理局

2016年11月10日